近日，國(guó)家網(wǎng)信辦等三部門聯(lián)合印發(fā)《智能體規(guī)范應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），圍繞安全可控、規(guī)范有序、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引，對(duì)智能體治理監(jiān)管、場(chǎng)景應(yīng)用作出系統(tǒng)部署。文件突出安全底線與分類分級(jí)治理，并將招標(biāo)投標(biāo)列為智能體社會(huì)治理重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，以規(guī)范高效、公平公正推動(dòng)智慧監(jiān)管落地。
國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施意見》答記者問時(shí)表示，在制定《實(shí)施意見》過程中，重點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。遵循技術(shù)發(fā)展客觀規(guī)律，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)底座，完善治理體系，積極穩(wěn)妥推動(dòng)智能體規(guī)范應(yīng)用，構(gòu)建發(fā)展與安全協(xié)同促進(jìn)的格局。同時(shí)，守牢安全底線。堅(jiān)持以人為本、智能向善、多元共治、安全穩(wěn)妥，明確智能體發(fā)展底線紅線，將安全可控貫穿智能體技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用部署與產(chǎn)品推廣全過程。
《實(shí)施意見》將智能體安全、可靠、可信作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線要求，規(guī)范有序推動(dòng)智能體落地應(yīng)用。
一是明確產(chǎn)品準(zhǔn)則。要進(jìn)一步完善政策法規(guī)和倫理規(guī)范，做好智能體權(quán)限管理、行為管控等工作，為智能體相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)提供指引。
二是防范安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮技術(shù)手段作用，提升在智能體內(nèi)生安全、供應(yīng)鏈安全、應(yīng)用衍生風(fēng)險(xiǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)智能體開發(fā)、部署、應(yīng)用、維護(hù)全周期安全管理，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
三是完善治理體系。適應(yīng)智能體技術(shù)演進(jìn)規(guī)律，根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景和潛在影響，構(gòu)建審慎穩(wěn)妥的分類分級(jí)治理框架，推動(dòng)建設(shè)智能體合規(guī)服務(wù)體系，做到既“放得活”又“管得好”。
四是強(qiáng)化行業(yè)自律。鼓勵(lì)智能體相關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，共同制定行業(yè)自律規(guī)則。引導(dǎo)智能體開發(fā)者、開發(fā)平臺(tái)、分發(fā)平臺(tái)、服務(wù)提供者參與信用評(píng)價(jià)，共同營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
圍繞推動(dòng)智能體創(chuàng)新發(fā)展，《實(shí)施意見》強(qiáng)化應(yīng)用牽引。圍繞科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提振消費(fèi)、民生福祉、社會(huì)治理等方向，提出19個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，牽引智能體技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)化提升，探索可復(fù)制、可推廣的落地應(yīng)用模式。其中，招標(biāo)投標(biāo)被明確列為社會(huì)治理關(guān)鍵應(yīng)用方向。
《實(shí)施意見》提出，探索招標(biāo)投標(biāo)智能體，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全鏈路智慧管理，保障全過程規(guī)范高效。提升招標(biāo)投標(biāo)交易、服務(wù)和監(jiān)管的智慧化水平，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)科學(xué)合理、評(píng)標(biāo)公平公正和監(jiān)管穿透高效。
此外，智能體還將在政務(wù)服務(wù)、司法服務(wù)、公共安全、城市治理等領(lǐng)域有序落地，助力“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)端聚焦智能制造、農(nóng)業(yè)、金融、能源交通；消費(fèi)端融入終端、文旅、商業(yè)服務(wù)；民生端覆蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)，以應(yīng)用牽引技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。